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畸形法源
藥事法第 50 條
結構缺陷
現行法律未將動物醫院列為合法購藥對象。獸醫師長期處於「合法使用、非法購買」的灰色地帶 — 這是長達五十年未被正視的結構性問題。
“獸醫師,
不是反對改革的人。
我們是每天都在為毛小孩
做生死判斷的人。
這不是一場關於規範鬆綁的爭論。這是一場關於動物醫療能不能繼續存在的爭論。
2026 年 7 月 1 日,《人用藥品用於犬貓及非經濟動物之使用管理辦法》即將上路。它要求人用藥品必須由藥廠完成「動保用藥」品保登錄,才能合法販售給動物醫院。聽起來合理。但 —
我們不要再等下一次
斷藥事件爆發。
我們呼籲主管機關與立法院:
正視藥事法第 50 條的結構缺陷,
負面表列取代正面表列,
暫緩管理辦法 7/1 強制上路。
四項核心問題 — 不正視藥事法第 50 條的結構缺陷,其他都是繞路。
現行法律未將動物醫院列為合法購藥對象。獸醫師長期處於「合法使用、非法購買」的灰色地帶 — 這是長達五十年未被正視的結構性問題。
參照美國 FDA 模式 — 僅列出禁用或受限的藥品,其餘開放由獸醫師依專業判斷使用。當前 701 項管控、僅 144 項登錄的「正面表列」邏輯,在動物醫療現場根本不可行。
在畸形法源問題解決之前,請暫緩《人用藥品用於犬貓及非經濟動物之使用管理辦法》施行 — 或大幅放寬登錄門檻,避免 7 月 1 日起全台動物醫院斷藥危機。
參照日本模式 — 要求獸醫師主動回報人用藥品使用情況與來源,由主管機關建立統計資料庫。用「申報追蹤」管理回流風險,而非用「全面禁止」犧牲動物用藥效率。
喊口號與暫緩，無法完整解決獸醫用藥的合法性。
我們希望帶著修法草案、公民連署書，
讓台灣獸醫師的用藥不再是先進國家的笑柄。
這不是假設情境。
這是 2012 年 · 2022 年發生過的事,以及 2026 年 7 月 1 日必然會發生的事。
一隻被卡車撞傷的小狗,送到急診時血氧 70%、心率 200。furosemide(利尿劑)、心臟注射 dopamine、插管、氧氣面罩 — 全部是人用藥。三十秒內開始急救,牠活下來了。
7 月 1 日後,如果這些藥沒有完成登錄,藥櫃就是空的。獸醫師能做的,只剩下打開抽屜給飼主一句:「請去藥局買。」
一隻奶油色臘腸狗,瓣膜逆流。每天三種藥:pimobendan(動物藥) + benazepril + furosemide(人用藥)。
飼主是七十歲的老先生,沒有交通工具。每次回診都要他先到動物醫院、再到藥局、再回醫院給獸醫調整。
「這是在保護動物,還是在折騰飼主?」
手術中突然需要追加麻醉、止血、鎮靜。過去這些藥就在藥櫃裡,獸醫拿過來就好。
7 月 1 日後:如果propofol、atropine、furosemide、dopamine 沒有登錄,藥櫃不會有。
麻醉台上躺著的動物在等。沒有藥可以用。
台東野灣,救治穿山甲、石虎、領角鴞 — 牠們沒有飼主,沒有人可以在處方箋上簽名。
TNR 流浪貓的麻醉藥,全台灣只有個位數家野生動物醫院,40 種以上瀕臨絕種動物。
法以「飼主」為核心的設計,直接把這些生命排除在合法醫療之外。
一隻倉鼠的用藥量,只有人類的千分之一。
台灣沒有任何一款藥品核准用於兔子、鸚鵡、倉鼠、烏龜、變色龍。每一次治療,獸醫都站在灰色地帶 — 用了就違法,不用就眼睜睜看著動物受苦。
法規不應該因為一條生命的體型比較小,就決定牠不值得被合法救治。
法規 2024 年 2 月公告至今兩年。701 項處方藥,只有 144 項完成登錄。剩下八成 — 不是藥廠來不及,是不會做。
動物用藥僅占藥廠營收 1–2%。一個品保登錄的成本,可能比這個藥在動物市場一年的營收還高。
藥廠不是壞人。他們只是做了最理性的商業決策。問題在制度。
2012 年:藥商全面斷供點滴,多少貓連基本支持治療都做不到,默默死在病房裡。
2022 年:三聯停產 Palladia,腫瘤科獸醫陷入「無藥即犯法、有藥即違反處方」的窒礙。
每一次,都是一條一條生命的代價,換來一份又一份的「暫時解方」。這次,我們不會再讓歷史重演。
資料來源 · 農業部防檢署「動物保護藥品登錄清單」
原始資料統計 · 截至 2026 年 3 月 31 日
這不是單一聲音。這是 5 個利害關係群體 的公開發言 — 獸醫、野保、飼主、藥界、主管機關。
每一則都附原始新聞連結。
「藥品登錄進度不及,將影響寵物急診品質。以心臟休克為例,若深夜送醫卻缺支氣管擴張劑、強心劑或代用血漿等救命藥,飼主將無處可尋。」楊孝柏
「大概有六分之五的藥,是需要開購藥證明讓飼主去拿。」翁浚岳
偏鄉藥局密度極低,動物「處於出血、休克或瀕死狀態,醫治往往在數十分鐘內決定生死」,新制「反而徒增醫療風險」。野灣野生動物保育協會 自由時報 ↗
「新制以『飼主』為前提,與救傷現場嚴重脫節。」逐案開立證明的設計將顯著增加整體運作負擔。野生動物救傷與保育學會 自由時報 ↗
「並非藥師有意侵犯獸醫師之執業範疇。我們認同動物之醫療需求不容忽視,更不應因制度衝突導致藥品斷鏈。」中華民國藥師公會全國聯合會 聯合新聞網 ↗
將修正辦法讓獸醫師可預先備藥,「絕不會發生無藥可用、延誤救治毛孩」。已規劃將「醫用氣體配送機制」納入規範。傅學理
「新制即將上路,在藥物尚未完成登錄完成前,應先暫緩施行,防檢局應提出犬貓『必備救命藥清單』。」一般藥局雖能提供抗生素等口服藥,卻難以備齊緊急針劑。楊孝柏 台北市獸醫師公會理事長 聯合新聞網 ↗
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這不是抗議。這是立法。每一個分享、每一封信、每一份連署,都會變成 5 月底前立法院桌上的壓力。
把 vetgov.tw 傳給更多人 — 獸醫、飼主、立委助理、媒體記者、每一個把毛小孩當家人的朋友。
立法院衛環委員會全體立委,是這場修法的關鍵。一封具體的信比一百篇轉貼更有效。我們準備了範本,點開就能寄。
你的一份連署，就是推動制度改變的一份力量。讓主管機關和立法院看見，有多少人關心這個議題。
致
請正視畸形法源
對動物醫療的衝擊。
如果 7 月 1 日新制強行上路,
全台動物醫院的聯合行動,將讓社會看見一個不合理的制度
對動物醫療造成的衝擊。