農業部
動植物
防疫檢疫署
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關心這項政策的
台灣獸醫師們

An Open Letter · 2026 . 04 . 09

我們 不反對 改革

我們反對的是 —
一個沒有配套沒有溝通
沒有問過第一線能不能做到的
倉促新制,
將在

DAYS
2026.07.01

天後強制上路。

向下

一份來自
第一線的
聲明

獸醫師,
不是反對改革的人。
我們是每天都在
為毛小孩做處方判斷的人。

方制度的精神我們支持 — 讓藥品的使用有專業判斷介入、讓飼主有安全保障、讓動物得到正確的治療。這是我們念書、實習、國考、開業一路以來的信念,從來沒有改變過。

但一項政策要能真正落地、而不是流於公告與罰單,必須回答三個問題:

  1. Q.1 第一線執行者做得到嗎?
    有沒有系統、人力、時間?
  2. Q.2 使用者能負擔嗎?
    飼主的醫療可近性與成本會如何?
  3. Q.3 配套誰來建?
    電子處方、跨院流通、罰則歸屬、過渡期緩衝?

2026 年 7 月 1 日,
這三個問題都還沒有答案。

我們呼籲農業部與動植物防疫檢疫署:

暫緩強制上路,

先完成配套,

再談執行。

五大
訴求

我們不是要推翻制度。我們是要讓制度真的可以運作

01
程序正義

暫緩強制上路
先辦半年試辦區

先在 1–2 個縣市進行為期 6 個月的試辦,實測電子處方流程、罰則執行、飼主取得成本,再決定全國推行時程與品項範圍。

02
基礎建設

建置電子處方
跨院流通系統

沒有統一的電子處方平台,獸醫只能手寫處方,飼主要帶著紙本跑好幾間。請比照人醫健保體系,先把技術基礎建好。

03
責任歸屬

明確違規罰則
責任合理切割

當寵物店違規販售、當網購代購藥品流入市面、當飼主跨境攜藥 — 誰罰?罰誰?不應由診間獸醫獨自承擔上下游的責任。

04
公民參與

召開正式公聽會
聆聽第一線

不只是公會理事長的會議,而是讓執業獸醫、偏鄉醫院、飼主代表、動保團體、業者都能具名發言的公聽會,發言紀錄應公開。

05
醫療可近性

編列配套預算
守護偏鄉醫療可近性

台灣不是只有台北的動物醫院。當新制讓原本在寵物店或網購就能取得的預防藥必須跑一趟獸醫院才能開到處方,偏鄉飼主的交通成本、經濟負擔、乃至乾脆放棄預防治療的風險,都會轉嫁到動物身上。請農業部同步編列補助預算,支援偏鄉與小型動物醫院的轉型過渡。

以上五點並非對立於處方制度本身,
而是讓制度得以落地的最低條件

— 關心這個議題的獸醫師們

第一線的
處境

這些不是情緒。
是每個執業獸醫每天都要面對的現實。

#01

一診八分鐘的現實

台灣小動物獸醫人力早已吃緊。新制上路後,每一筆原本只是「推薦用藥」的諮詢,都要變成開立處方、記錄、歸檔的完整流程。時間從哪裡來?

#02

處方誰來流通?

人醫有健保卡、有雲端藥歷、有電子處方流通。獸醫沒有。飼主在 A 院看診拿到紙本處方,B 院不一定認。這不是獸醫不願配合,是系統沒蓋好。

#03

成本誰來吸收?

原本一條 300 元的蚤蝨預防,加上診療費、處方費、跨院奔波的時間,飼主負擔可能翻倍。不開處方的獸醫要被罰,開處方的獸醫被飼主罵貴。

#04

偏鄉誰來守?

一個縣市可能只有個位數家動物醫院。原本飼主還能在農會或寵物用品店拿到基礎預防藥。偏鄉的診療網路,不會在 7/1 之前長出來。

#05

罰則打誰?

代購平台、跨境寄藥、寵物展「試用品」、電商擦邊球 — 這些真正失控的通路要怎麼管?若最後只抓得到第一線診間,改革意義在哪?

#06

我們不是敵人

獸醫是這個制度的執行夥伴,不是攔路者。請把我們當成一起把制度做好的人,而不是上路後才收到公告的人。

政策
進程

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追蹤事件
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資料來源
透明度

我們公開所有監測的資料來源。
這是給公民社會的一份透明交代。

農業部長

防檢署長

請正視
這個問題。

我們不要等到 7 月 2 日,
飼主的投訴塞滿您的信箱、
新聞鏡頭對準每一間動物醫院時,
才回過頭討論配套。

我們現在就需要對話。
我們現在就需要試辦。
我們現在就需要看到
配套的時程表。

關心這個議題的獸醫師們

以及每一個把毛小孩當家人的飼主

2026 年 4 月 9 日 · 台灣